近期，农业农村部发布第三批非主要农作物品种登记撤销公告，截至目前共分三批累计撤销向日葵、甜瓜、黄瓜、花生和辣椒登记品种829个。自2021年以来，全国“仿种子”（盗用他人亲本、套用他人品牌等问题）清理取得阶段性成效，种业市场得到持续有力净化。
按照种业振兴市场净化行动部署，2021年农业农村部先期启动向日葵“仿种子”登记品种清理工作，到2022年7月分两批撤销向日葵登记品种359个。
在此基础上，2022年又启动了甜瓜和黄瓜登记品种清理工作，接续开展第三批向日葵登记品种清理，并将这三种作物列入全国种业监管执法年活动打击假冒伪劣、套牌侵权的重点。
同时，加快修订非主要农作物品种登记办法和登记指南，制定受理审查工作规范，压实省级管理主体责任，推进品种登记规范化、标准化、信息化建设，从源头上严把登记入市。
据了解，在小麦、水稻等主要农作物领域，我国自主育种水平已接近甚至达到或超过世界先进水平。但是在素有“健康粮仓”之称的”水果蔬菜、杂粮杂豆等非主要农作物种质资源领域，“仿种子”现象较多，严重干扰种业市场秩序、挫伤企业研发创新积极性。
调查发现，研发一个优良品种，需要投入大量人力、物力、财力和时间。然而，一些企业或个人受利益驱动，在无种质资源、无育种基地、无技术团队的情况下，做起了一本万利的“仿种子”生意。科研人员辛辛苦苦培育出的新品种，在很短时间、花很少的钱就能被仿冒。
“仿种子”乱象主要有三种：
据了解，DNA指纹图谱具有高度的专一性和特异性，成为当今先进的种质鉴定技术。我国玉米等主要农作物已建立完备的DNA指纹图谱库，可有效识别“仿种子”侵权行为。但我国向日葵等非主要农作物尚未建立完备的种质资源DNA指纹图谱库，面对“仿种子”现象难以及时、准确识别，维护知识产权更是难上加难。
种子是农业的“芯片”，现代农业的革新和竞争是以种质资源为核心的科技较量。建立和完善非主要农作物种质资源DNA指纹图谱库，有利于对本土种质资源的保护和利用，有利于发掘一批有重要育种价值的新基因，有利于创制一批突破性的新种质。
业内人士建议，针对“仿种子”乱象，我国需要实施更为严格的新品种登记制度。对已登记品种进行DNA指纹图谱鉴定，对一品多名及剽窃原创品种的“仿种子”行为进行筛查和严厉打击，维护原创企业的合法权益。
业内人士曾表示，我国需要实施植物新品种权事先审查机制，从源头杜绝种质资源知识产权纠纷的发生。国家相关部门借助种质资源DNA指纹图谱对植物新品种权授予工作进行事先筛查，筛查后再确定是否安排进行DUS测试，以保证植物新品种权授予工作的科学性和准确性。
基层种子执法人员则表示，我国需要完善植物新品种保护立法，缩短DUS测试周期，加快品种审定效率。部分品种审定可采用DNA测试法，缩短审定时间，进一步保护和提高企业研发新品种的积极性。
下一步，农业农村部将落实深入实施种业振兴行动部署，继续依法有序、深入推进登记品种清理工作，加快健全非主要农作物品种管理制度，切实维护公平竞争，净化种业市场。 |
